乡村小规模学校的发展是全国人大代表、云南省文山州广南县落松地小学教师农加贵多年来的牵挂。

作为扎根深山40年的乡村教师，他亲历了乡村教育的变迁，深知边远山区小规模学校面临的困境：“希望国家继续办好我们乡村小规模学校，因为我们乡村小规模学校地处边远，条件落后，要办好学校不仅仅是把学校办了就行了，它还深深影响到一群孩子，更为以后乡村振兴打下更坚实的基础。”

农加贵坦言，当前乡村小规模学校最突出的问题是人才流失，优秀教师留不住，成为制约学校发展的关键瓶颈。针对这一问题，农加贵建议，国家应出台针对性政策，加大对乡村小规模学校的扶持力度，完善乡村教师激励机制，通过政策倾斜、待遇保障、专业培训等举措，留住优秀教师、吸引优秀人才投身边远山区教育。同时，建立乡村教师培训云平台与专业成长数据库，实施传帮带机制，让优秀教师愿意来、留得住、教得好，共同推动乡村小规模学校提质增效，让山里娃也能享受到优质教育资源，助力乡村振兴。

当前，人口规模和结构的变化对教育改革发展带来一定挑战。对此，长期在教育领域工作的全国人大代表、吉林外国语大学校长秦和认为，有关部门不仅应当在学校布局、教育资源优化配置等方面积极有效应对，还需要站在国家长治久安的高度，着眼未来学龄人口情况，对教育事业发展进行系统谋划，建立健全与未来学龄人口规模相适应的教育发展格局。

秦和代表建议，各地有关部门应结合实际，因地制宜制定应对方案，指导各地结合城市定位、产业布局与未来人口预测，精准研判学龄人口的规模、结构和流动趋势，科学测算教育资源需求。对于人口流入型区域，要提前谋划学校建设和师资配备等。对于人口流出型区域，要侧重优化存量教育资源配置，推动学校布局调整与资源配置优化，确保与人口变化动态适配。

“乡村学校的价值，不仅仅在于教育本身，也是推动乡村振兴的重要力量。”秦和代表认为，当务之急，可组织研制与小班化教学相适应的办学标准，基于小班化教学核定教师编制。同时，加强小班化教学研究，探索小班化条件下的育人方式变革，更好地因材施教，通过小班化教学促教育教学质量提升。发展乡村教育，关键是办好每一所乡村学校，真正缩小城乡教育差距。

2026年全国两会期间，全国人大代表、四川省雅安市教育考试院院长庹庆明向大会聚焦农村小学基础学段（一年级至三年级）教育教学中存在的“隐性偏科”问题。

他指出，小学基础学段是激发学习兴趣、培养核心素养、塑造健全人格的黄金时期，直接关系教育起点公平与乡村儿童长远发展。当前，部分农村小学基础学段教育教学中，“重主科、轻副科”的“隐性偏科”问题突出，原因主要是专业师资紧缺、学科不配套等。对此，他建议优化师资配置，通过特岗计划、定向培养、县域内统筹调配等方式，优先为农村小学配齐基础学段音体美劳和科学专业教师，破解结构性短缺“老大难”。

针对这些情况，庹庆明建议，一方面优化督导评估，强化课程实施保障。比如，教育行政部门应加强对农村小学基础学段国家课程（特别是音体美劳、科学等）实施情况的常态关注与专业支持，建立健全以过程性指导与成效评估为主的监测机制。

另一方面，庹庆明建议优化师资配置，破解结构性短缺“老大难”。他认为，可以通过特岗计划、定向培养、县域内统筹调配等方式，优先为农村小学配齐基础学段音体美劳、科学专业教师，重点保障乡村小规模学校教学需求。同时，可以推广“走教教师资助项目”“社会购买教学服务”等成熟模式，利用中央专项彩票公益金等资金，支持县城、乡镇中心校专业教师到师资薄弱村小走教，给予交通补助和绩效倾斜 ；也可以建立城区优秀教师与农村兼任教师结对帮扶机制，开展专题培训和校本教研，提升非专业教师的课程设计与实施能力，确保“兼课教师能教好”。

当前，城镇化进程加速了乡村学龄人口下降趋势，农村学校布局分散、规模偏小、资源利用率低等问题日益突出。

全国人大代表、大厂回族自治县城区第二小学副校长张艳秋认为，应坚持以学生为中心、以质量为导向、以均衡为目标，科学研判城镇化进程与人口流动趋势，精准规划校点布局，分类建设标准化中心学校与必要的乡村教学点，根据农村人口分布和地理条件，合理规划农村学校布局，大力推进农村学校标准化建设。

同时，建立健全农村教育资源共享机制，鼓励通过学区化、集团化、结对帮扶等方式，推动课程、师资、管理经验等优质教育资源在城乡、校际共建共享，尤其要利用数字化平台扩大优质教育资源的覆盖面。

“要推动农村教育从‘保基本’向‘提质量’深化，真正夯实乡村振兴的教育根基。”张艳秋代表说，鼓励探索符合农村实际、富有乡土特色的育人方式和课程实施模式，激发农村学校内涵发展活力，切实提升育人质量。

全国政协委员、河北中医药大学校长郭毅在调研中发现，师资力量不足成为制约中小学人工智能教育高质量发展的瓶颈。这一矛盾在基层显得尤为突出，特别是部分乡村小规模学校，难以触及前沿科技教育，容易造成人工智能背景下新的教育鸿沟。

郭毅委员呼吁，推行城乡结对帮扶机制，城市优质学校与农村学校建立师资共建关系，通过“线上共研+线下支教”“名师带徒”等方式共享教学经验、传递先进教学理念。加大对农村地区的政策倾斜，在经费投入、设备采购等方面给予重点支持，确保教育资源布局实现公平优质。