新高考背景下如何理解、把握和用好国家统编教材——以历史学科为例

内蒙古自治区教学研究室   单爱民

关于新时代历史教科书的编写，习近平总书记说：“历史就是历史，不能任意选择，一个民族的历史是一个民族安身立命的基础，不论发生过什么波折和曲折，不论出现过什么苦难和困难，中华民族5000多年来的文明史，中国人民近代以来170多年的斗争史，中国共产党90多年的奋斗史，中华人民共和国60多年的发展史，都是人民书写的历史。历史总是向前发展的，我们要总结和吸取历史教训，目的是以史为鉴、更好前进。”

为落实习近平总书记有关教材建设讲话精神，中共中央办公厅在2016年制定印发《关于加强和改进新形势下大中小学教材建设的意见》，对我国的学校教材建设进行了顶层设计，决定对意识形态较强的中小学道德与法治（思想品德）、语文、历史三门教科书实行统一编写，统一审查，统一使用。2019年9月，国家统编高中历史教材开始在部分省区市使用，2022年秋季，我区普通高中高一新生全面使用。下面，就国家统编高中历史教材的体系内容、学习重点和教学建议谈一些看法。

一、了解国家统编高中历史教材的学科体系和学术体系

国家统编高中历史教材是中学历史教学的基础，共七册，分成三大类，即必修课程、选择性必修课程和选修课程。

必修课程采取通史方式，设《中外历史纲要》模块，分上下两册，上册为中国通史，下册为世界通史，内容是历史学的基础知识，是普通高中学生的共同基础教育课程，旨在让学生掌握中外历史发展大势。

选择性必修课程采取专题史方式，设《国家制度与社会治理》《经济与社会生活》《文化交流与传播》三个模块，三册分编，呈现中外历史多方面内容，引领学生从政治、经济与社会生活、文化等不同视角深入认识历史，适应学生个人兴趣和升学需求。

选修课程为《史学入门》和《史料阅读》两个模块，两册分编，是在必修课程与选择性必修课程基础上设置的拓展、提高类课程，旨在引领学生了解史学理论，通过实际探究活动，增强深入学习历史的能力与素养，可作为校本课程参考。

必修课程、选择性必修课程和选修课程，构成了国家统编高中历史教材的学科体系。

落实核心素养的培育，是国家统编高中历史教材学术体系的核心。围绕唯物史观、时空观念、史料实证、历史解释和家国情怀等历史学科核心素养，教材在内容设计与编排上，力图使课文正文叙述、辅助栏目设置、活动课设计等内容与历史学科核心素养培育建立起内在的有机联系，引导学生树立正确的世界观、人生观、价值观、历史观，实现立德树人的根本任务。

二、理解国家统编高中历史教材突出的四个重点

1.突出国家主权、海洋权益教育。教材对中国古代史历代的疆域变迁均有阐述，对中国近代史时期的不平等条约涉及国家主权损失的部分作了总结，对新中国成立后实施独立自主外交政策作了阐述，引导学生认识国家主权的重要性。

教材以史实为依据，讲述了新疆、西藏、台湾及附属岛屿、钓鱼岛、南海诸岛等作为我国领土不可分割一部分的历史渊源，以及中国近代史时期国家领土损失的史事。使学生在树立正确历史观基础上，从历史的角度认识中国的国情，增强维护国家统一和国家主权安全的意识，形成对祖国的认同感和正确的国家观。

2.突出民族团结意识。教材注重从加强中华民族团结的角度讲述历史上的民族问题。强调了古代中国从秦统一就开创了统一的中央集权的多民族封建国家格局，这种格局促进了各民族的交流、交往、交融。古代史上出现了两次民族大交融时期---魏晋南北朝时期和辽宋夏金元时期。两次民族大交融为其后的隋唐、明清统一的多民族国家的出现奠定了基础。长期民族交往、交流和交融，为此后形成中华民族打下了良好的基础。教材设专章叙述辽、夏、金、元、清时期少数民族政权的历史，突出少数民族对中国历史的特殊贡献，引导学生形成对中华民族的认同感，树立中华民族自立于世界民族之林的自信心和自豪感，铸牢中华民族共同体意识。

3.突出法治历史演变的表述。国家统编高中历史教材共涉及中外法律、条约30余部（种），介绍古今中外法制的起源、法制建设、法治与德治，以及国际法的起源与发展等内容，让学生充分认识中国法制建设不断完善的过程，中国对国际法完善作出的突出贡献，从而让学生体悟社会主义法制的优越性，认识依法治国的必要性，树立正确的法治观。

4.突出生态文明发展的表述。国家统编高中历史教材讲述了人类文明发展和周边环境变迁的关系，尤其是工业革命以来科技进步对生态环境的影响，引导学生通过学习，进一步理解经济活动与社会、科技与生活等之间的关系，深化人与自然、人与社会等和谐发展的认识，牢固树立社会主义生态文明观念，自觉养成热爱自然、热爱劳动、热爱生活、热爱祖国和珍惜生命的优良品质。

三、用好国家统编高中历史教材建议

新的普通高中学业水平选择性考试将历史学科作为首选科目，这样的设计是由历史学科在人文社科类学科群的基础性、综合性作用所决定的。建议教师在教学中重点把握以下几点。

1.着眼育人，践行立德树人。坚持正确思想导向和价值引领，将核心素养的培育作为教学的出发点和落脚点，持续提升学生素养，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。

2.转变观念，规划教学策略。转变“教教材”的传统观念，思考如何“用教材教”、 教师“怎样教”、学生“怎样学”。建议以创设情境、任务驱动，解决问题为课堂教学基本流程，并关注过程性学习和即时评价，践行“教—学—评”一体化教学策略。

3.把握课标、学情，改进教学方式。倡导基于真实问题，结合历史核心概念（或大概念），整合教材内容，设计大单元整体教学。

如何落实好普通高中新课程改革

内蒙古自治区教学研究室 赵斌

基于自治区高考综合改革背景下对职业教育分类考试招生工作的思考

内蒙古建筑职业技术学院党委书记 牟占军

《内蒙古自治区深化普通高等学校考试招生综合改革实施方案》的发布，标志着自治区高考综合改革进入新阶段。《实施方案》是在新一轮高考综合改革不断走向深入、国内21个省市先后梯次推进改革试点工作并已取得显著成效的大背景下出台的，对于加强自治区招生制度改革、促进人才科学精准选拔、深化教育评价，具有重要而积极的作用。高等职业院校要在充分认识高考综合改革重要意义的基础上，紧跟时代步伐，结合现有职业教育分类考试招生实际，不断优化招生体制机制，进一步深化教育教学改革，持续提升人才培养质量和社会服务能力。

一、提高站位，放宽教育改革视野，充分认识自治区高考综合改革的重要意义

（一）更好地回答了“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人”这一根本问题

高考综合改革作为全社会共同关注的重大教育理论与实践问题，一是发挥着为国家选拔人才、为教育引领方向的重要作用，以“为党为国选拔培养社会主义建设者和接班人”为重要使命，又一次回答了“为谁培养人”的问题；二是把促进学生健康成长成才作为改革的出发点和落脚点，坚持正确育人导向，以“立德树人、服务选才、引导教学”的核心功能，进一步回答了“怎样培养人”的问题；三是以“核心价值、学科素养、关键能力、必备知识”的考查目标，以“基础性、综合性、应用性、创新性”的评价维度，准确回答了“培养什么人”的问题。

（二）更有力地践行了“促进人的全面发展”这一时代使命

“培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人”是《深化新时代教育评价改革总体方案》的总体要求。“促进人的全面发展”是贯彻落实《总体方案》目标、原则、任务的根本遵循。自治区新一轮高考综合改革，一是围绕德智体美劳全面发展的人才培养目标，遵循教育教学和学生成长规律，有利于学生全面发展，有利于促进社会公平正义，充分体现人才选拔培养的科学性；二是在知识评价基础上，增加能力评价、核心价值评价和学科素养评价等综合评价，将“一考定终身”的笔试分数评价转变为全过程评价，评价方式由单一到多样，评价过程由“时点”评价到“时段”评价，评价功能由检验性选拔到诊断反馈改进性选拔，将“促进人的全面发展”贯穿始终。

（三）更全面地发挥了教育评价“指挥棒”这一导向作用

自治区实施高考综合改革，深入贯彻教育评价改革的总体指导思想，从全面贯彻党的教育方针、落实立德树人根本任务、遵循教育规律和引导全党全社会树立科学的教育发展观、人才成长观、选人用人观等方面着手，充分发挥教育评价“指挥棒”作用。一是秉持“以学生为本”的理念，以“分类考试、综合评价、多元录取”的招生评价选拔模式充分扩大学生学习自主权，打破传统模式，补齐育人短板，引导和促进学生从单一的知识学习转为全面而有个性的发展；二是以扩大选考、综合评价、过程评价等方式，纠正片面追求升学率问题，引导高中学校更加注重学生综合素质评价，促进其育人模式改革；三是从有利于提高人才培养质量、促进经济社会可持续高质量发展的角度，引导高校克服招生评价短视行为和功利化倾向，树立更加科学的人才培养理念，将单一的知识培养转化为德智体美劳等各项综合能力的培养；四是与破“五唯”同声相应，引导用人单位转变“重学历轻能力”“重业务轻政治”“唯名校”“唯学历”等片面选人用人倾向，引导其建立以品德和能力为导向、以岗位需求为目标、以人岗相适为标准的人才使用机制。

二、多措并举，深化招生评价改革，深入探索高等职业院校分类考试招生工作

高等职业院校分类考试招生作为当前普通高等学校考试招生综合改革的重要内容，作为提升职业院校人才培养质量、巩固并提升职业教育地位的重要途径，要以建立高等职业院校分类考试招生主渠道为目标，加快制度化建设。

（一）以促进学生全面发展为根本，凝聚做好职业教育分类考试招生工作的价值共识

国务院《关于深化考试招生制度改革的实施意见》明确要求，要加快推进高等职业院校分类考试，通过分类考试录取学生要成为高等职业院校分类招生的主渠道。

当前，自治区职业教育分类考试招生工作或多或少还存在“认识不一致”“结构不平衡”“生源质量参差不齐”“社会多偏见”等多种问题。如何真正落实“以学生为本”，并在多元利益主体之间形成价值共识，对于做好职业教育分类考试招生工作，尤为重要。

一是要站在学生有收获、家长可期待、社会能认可的角度，强化职业教育分类考试招生工作的价值尺度，真正将能力本位评价作为关键特征与核心内容,将能力标准体系建设作为分类考试改革的基础性工程,提高分类考试招生工作的权威性和外部认可度；二是要加大对职业教育分类考试招生政策的宣传力度，全方位展示高等职业院校的办学优势特色，扩大职教影响力，增进各利益主体对分类考试招生政策、对高等职业院校的了解度，引导学生、家长和社会正确认识职业教育，为广大考生自主选择成长通道提供更多可能；三是要积极构建多元利益主体协同参与模式，充分吸纳高等职业院校、中等职业学校、家长、学生和用人单位对分类考试招生工作的诉求和建议，兼顾不同群体的获得感，凝聚做好职业教育分类考试招生工作的价值共识。

（二）以科学评价为重点，建立与普通高考等值同效的职业教育分类考试招生评价体系

一是以充分尊重个体差异为依据，以与普通高考结果等值、地位等同、知识类型等价为目标，围绕技术技能型人才评价体系和成长体系，建立充分体现职业教育类型特征、符合职业教育自身发展需要的评价标准；二是根据经济社会发展对高素质技术技能人才的培养需求，积极探索职业本科及更高层次的分类招生模式，打通中职、高职与本科各层级职业教育壁垒，按照不同阶段人才培养目标的层次性和递进关系，形成完整延续的职业教育分层分类考试招生评价体系，解决学生单纯依赖高考获取更多优质教育资源的局限性，让选择职业教育的学生获得更多成长空间和发展通道。

（三）以解决关键问题为抓手，做实职业教育分类考试招生工作的制度安排

职业教育分类招生考试作为服务于职教类型特点的考试招生办法，在生源群体选择、考试内容和形式安排等环节，要充分考虑职业教育的类型特点，从关键问题入手，做好分类考试招生的制度安排。

一是对复杂多样的生源群体，从制度层面进行统筹考虑、综合设计，针对普通高中毕业生、中职毕业生、社会考生及具有相关免试资格人员等不同生源群体，分别制定与之相匹配的考试方式、考试内容和评价标准与办法，确保不同群体在不同考试途径上起点公平、过程公平、结果公平，实现公平而高质量的分类考试，解决好“怎么分类”的问题；二是不断完善“文化素质+职业技能”考试招生办法，严格按照国家政策，结合专业特点，从试题命制依据、考试内容、技能考核比例和形式等方面对考试作出框架性规定，在评价方式上要突出职业教育特点，把评价重心放在学生的“技能考察”“能力培养”和“潜能开发”上，在考查学生综合文化素质基础上，着重考查学生的职业倾向、职业潜质和职业能力，解决好“考什么”的问题；三是在传统纸笔测试基础上，增加以操作形式为主的技能测试，做好技能操作标准化和规范化建设，加大标准化考场建立、考务人员培训及操作细则制定等方面的工作力度，解决好“怎么考”的问题。

三、聚焦评价，提高人才培养质量，持续提升服务经济社会发展的能力

依托新一轮高考综合改革，自治区教育战线将在优化人才选拔、深化教育评价、促进学生全面发展和维护教育公平方面迈出新的一步，同时也将面临诸多新挑战。在此背景下，高等职业院校应继续将《深化新时代教育评价改革总体方案》作为指导教育评价改革的纲领性文件，聚焦评价改革，以学生成长需求为导向，进一步深化教育教学改革，完善人才培养模式，提高人才培养质量，努力提升服务经济社会发展的能力和水平。

一是明确学校评价重点和努力方向。从职业教育规律和人才成长规律出发，打破分数禁锢，充分挖掘教学、科研、管理和服务等各方面、各层面、各环节内在的育人元素和育人逻辑，特别要充分发挥职业教育技能培养优势，重点在专业课程建设、产教融合、校企合作、育训结合、学生获取职业资格或职业技能等级证书、毕业生就业质量、“双师型”教师队伍建设等方面多下功夫，下实功夫，逐步构建内容完善、标准健全、运行科学、保障有力、成效显著的德智体美劳协同育人体系。

二是健全教师和学生质量评价标准。聚焦教师能力发展，加快建立专兼结合的师资团队，结合专业特色及学生职业发展需求，提升教师专业教学能力、技术研发能力和综合素养，重点突出其实践技能水平和专业教学能力的可持续化培养。以党和国家对社会主义建设者和接班人的要求为标准，以经济社会、行业企业对技术技能人才的需求为依据，侧重评价学生思想品行、道德情操、专业素质、方法能力、职业素养、创新能力、身心素质和人文情怀等综合能力。

三是扩大行业企业参与人才评价。会同行业企业等用人单位，不断完善过程性考核与结果性考核相结合的毕业生质量考评制度，构建以职业能力为核心的人才质量多元评价办法。

四是提升经济社会发展服务能力。将人才培养与经济社会发展规律、职业教育发展规律和技术技能人才成长规律结合起来，构建同自治区经济社会高质量发展相匹配的教育教学体系和人才培养体系，为经济社会高质量发展培养更多高层次、高素质技术技能人才。

新课改背景下课程建设要做到“四个必须”

呼和浩特市第二中学校长 王维真

依据国务院办公厅《关于新时代推进普通高中育人方式改革的指导意见》精神，作为第五批进入新高考改革的省份，2022年新高考和新教材在内蒙古自治区落地。呼和浩特市第二中学积极组建新课程改革领导小组，全面贯彻落实教育部颁发的《普通高中课程方案（2017年版2020年修订）》和自治区教育厅印发的《内蒙古自治区普通高中新课程实施方案(试行）》精神，通过课程建设和实施，落实立德树人根本任务，深化学校育人特色，推动人才培养模式的改革创新。现对新的一轮课程改革学校课程建设方面谈谈本人的理解

一、学校课程建设必须坚持正确的办学方向

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，发展素质教育，铸牢中华民族共同体意识，积极推进学校课程改革、育人方式改革和高考综合改革，全面落实新课程新教材的理念和要求，实现学校高质量、有特色多样化发展，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。必须坚持社会主义办学方向，落实新时代党的教育方针，解决好“为谁培养人”“培养什么人”和“怎样培养人”三个根本问题。坚持育人为本，着力发展学生核心素养，促进学生全面而有个性成长，充分满足学生不同学习需要，提高学生综合素质。

二、学校课程建设必须坚持面向全体的原则

学校课程建设要依据学校的办学目标，育人目标的实际情况，构建面向全体学生的学校课程体系。首先，依据国家课程标准开足开齐国家课程，突出基础性；其次，积极开发适合本校学生的特色课程，体现新课程改革的选择性，适应社会对人才的多样化需求，适应不同层次学生，满足不同潜质学生的发展，适应不同类别和个性化的学生，满足不同兴趣、不同志向学生的发展，推进人才培养模式的改革创新，为全体学生全面而有个性的发展奠定基础。以呼和浩特市第二中学为例：在上一轮课程改革中，通过对学校70多年办学理念和育人目标的梳理，提出了与育人目标“基础扎实，学有所长，全面发展，个性优良”相吻合和的课程建设目标——面向全体，分层推进，注重基础，鼓励拔尖。形成基础课程、拓展课程和发展课程三层课程体系。现在，正在优化适应新课程背景下学生发展的学校课程体系。通过学校课程体系和学科课程体系的建设，提升校长的课程领导力和学校的课程管理能力、教师的课程开发能力。

三、学校课程建设必须深化学校特色建设

新的一轮课程改革最大的特点就是增加学生的选择性，鼓励学校依据学生情况、所在地区和学校特点开发更多适应本校学生发展的选择性课程，充分体现以学生为本，尊重学生的差异，挖掘学生的潜能，给学生提供广阔的发展空间的新课程理念，学校要进一步优化课程体系，基于关键能力培养和核心素养培育，推进高中特色内涵化发展，并以全面提高普通高中学生综合素质为己任，创造条件，开设丰富多彩的选修课程，不断深化学校育人特色，为学生提供更多选择，促进学生全面而有个性的发展。以呼和浩特市第二中学为例：在选修课程方面，已形成的《呼和浩特市第二中学课程体系基本框架》中，拓展课程和发展课程是学校为培养全面发展创新人才而开设的校本选修课程。学校积极开发校本课程，为学生搭建学习平台，提供丰富多彩、自主选择的课程资源。校本课程的研发，正由“量”的发展转向“质”的跨越。

四、推进学校课程建设顺利进行，必须保障有力。

（一）加强组织建设

成立学校课程指导委员会和各学科课程指导小组，规划、领导和监控学校的课程建设，形成课程建设的核心。成立课程改革领导小组，设计、实施和调整的多个课程改革项目，成为课程改革实验的中坚。

（二）营造良好的校园文化氛围 

新课程实施需要新的观念、新的策略和新的制度与之相适应。学校要在继承传统的基础上，树立正确的学生观、课程观和教学观，鼓励创新，积极研究，形成教师与学生共同发展的和谐氛围。 

（三）增加资金投入

按照新课程实施要求，学校将加大投入，保证学校教学设施建设、信息化建设、教师队伍建设和课程开发等方面的经费支持，加快研究型实验室、功能教室和名师工作室的建设，为新课程实施提供物质保证。

（四）加强教师队伍建设和专业指导

制订切实可行的培训规划，将教师专业发展规划与学校发展规划有机结合，建立专家培训和自我研修相结合，校内与校外相结合、集中与分散相结合的教师培训活动，与上级主管部门、教科所、教研中心建立联系，加强培训的针对性和实效性，提高培训质量。

面对新高考改革，我们必须对政策解读、教师储备、学科建设、课程设置、课堂教学方式、信息化建设等方面做好充分准备。